TTB工(gōng)業(yè)智(zhì)造 | 數字貿易成為全球經濟增(zēng)長重要驅

　近年來，信息技術加速向國際經貿(mào)領域延伸，數字(zì)貿易成(chéng)為新一輪經濟全球化的重要驅(qū)動力量。數字化浪潮(cháo)下，貿(mào)易方式、貿易對象、貿易(yì)格(gé)局産生深刻變革，數字經貿領域的(de)“規則赤字”逐步凸顯，數字經貿(mào)規則的制定和(hé)簽署成為各方核心關切(qiē)。

　　當前(qián)，數字貿易成為新一輪經濟全(quán)球化的(de)重要驅動力(lì)量。根據中國信通院日前發布的《全(quán)球數字經貿規則年度觀察報告（2022年(nián)）》（以下簡稱《報告》），2011年—2020年，數字服務貿易、服務貿易、貨物貿易的複合增長率分别(bié)是5.4%、2.3%、1.4%，數字服務貿易增速(sù)顯著高(gāo)于服務貿易和貨物貿易(yì)。截至2020年底(dǐ)，全球數字貿易占服務貿易的(de)比重提升至60%以上。

　　數字貿易規(guī)則的制定和簽署已成為各方(fāng)核心關切(qiē)。《報告》指出，2012年以來，超過90%的(de)服務貿易協定中包含數字貿易條款或專章；2019年以來，部分國家簽署數字經濟和貿易(yì)合作專門協定，數字(zì)經貿協定數量超過服務(wù)貿易，截至2021年底，共119個國際經貿協定中包(bāo)含數字相關規(guī)則，覆蓋全球110個國家。

　　随着産(chǎn)業的發展，數字經貿規則體系的内(nèi)涵和外延不斷豐富。近年來，全球數(shù)字經濟創新活躍，外貿新業态新模式不斷湧現，推動數字經貿規則的(de)邊(biān)界範圍、核(hé)心目(mù)标和協定形式演(yǎn)進變化。從目标來看，從保障跨境電商起步、降低(dī)數字貿易壁壘向促進數字經濟更高質(zhì)量、更可持續發展轉(zhuǎn)變；從範圍來看(kàn)，從傳統貿易數字化向數字經濟全(quán)領域拓展，議題從邊境規則向邊境後的監管、發展政策延伸；從形式(shì)來(lái)看，從單獨條款、專門章節到專門協定，簽署周期更短、形(xíng)式更靈活。

　　數字經貿規則在協調融(róng)合(hé)中不斷演進。《報告》指出，各國出于(yú)不同的産業利益和(hé)監管需求(qiú)，對于數字經貿規則的(de)立場存在分歧，相關規則呈現碎片化趨勢。近年來，各國圍繞相關規則在區域協定和國(guó)際組織框架下持續交流，從分歧嘗試走(zǒu)向借鑒、融合(hé)。如貿易便利化規(guī)則向(xiàng)全流(liú)程數字化方向升級(jí)；市場準入目标更加多元、體系更加靈活；跨境數據流動規則形成部分共識；全球數字稅制度初步解(jiě)決了如何(hé)征稅、征多(duō)少稅兩大關鍵問題；涉及人工智能、金融科技、數據創新等新技術應用發展的新(xīn)興(xìng)規則正逐步形成(chéng)。

　　《報告》認為，在全(quán)球數字經貿規則重塑的窗口期，機遇與挑戰并存。随着數字經濟和數(shù)字貿易的迅猛發展，如何更好地兼顧發展與安全、效率和公平，在真正(zhèng)的多邊機制下協調各方，更好地應對前沿數字領域的挑戰，将是未來全球數字經貿規則發展的重要方向。各(gè)方需進一步促進包容性增長，推動彌合數字鴻溝，解決數字經貿發展(zhǎn)不平衡的(de)突(tū)出問題；堅持多邊(biān)數字經貿體系，推動機制(zhì)更加開放(fàng)，發揮多邊主義關鍵作用；提升議題的前瞻性，深化新興技術規則合作(zuò)，共同推動填補新興技術和應用帶來的數字經貿規則空白。（作者：蘇曉(xiǎo)）

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