數字貿易成(chéng)為全球經濟增(zēng)長重(zhòng)要驅

　近年來，信息技術加(jiā)速向國(guó)際經(jīng)貿(mào)領域延伸，數字(zì)貿易成為新一(yī)輪經(jīng)濟全球化的重(zhòng)要驅動力(lì)量。數字(zì)化浪潮(cháo)下，貿(mào)易方式、貿易對象、貿(mào)易格(gé)局産(chǎn)生深刻變(biàn)革(gé)，數字經貿領(lǐng)域的(de)“規則赤字”逐步(bù)凸(tū)顯，數字(zì)經貿規則(zé)的制(zhì)定和(hé)簽署成為(wéi)各(gè)方核心(xīn)關切(qiē)。

　　當前(qián)，數字貿易(yì)成為新(xīn)一(yī)輪經(jīng)濟全(quán)球化的重要驅動力(lì)量。根(gēn)據中國信通院(yuàn)日前(qián)發布的《全(quán)球數字經貿規(guī)則年度觀(guān)察報告(gào)（2022年(nián)）》（以下簡稱(chēng)《報告》），2011年—2020年，數字服務貿易、服務(wù)貿易、貨(huò)物貿易的複(fú)合增(zēng)長率(lǜ)分(fèn)别是5.4%、2.3%、1.4%，數字服(fú)務貿易(yì)增速顯(xiǎn)著高于服務貿易和(hé)貨物貿易。截至2020年底(dǐ)，全球(qiú)數字貿易占服(fú)務貿易(yì)的比重提升至60%以(yǐ)上。

　　數(shù)字貿(mào)易規則的(de)制定和(hé)簽署已成為各方核心(xīn)關切。《報(bào)告(gào)》指出，2012年以(yǐ)來，超過90%的服務貿易協定(dìng)中包含數字貿(mào)易條款或專(zhuān)章(zhāng)；2019年以(yǐ)來(lái)，部(bù)分國(guó)家簽署數字經濟和貿易合作(zuò)專(zhuān)門協定，數字(zì)經貿協(xié)定數量(liàng)超過(guò)服務(wù)貿易(yì)，截至2021年(nián)底(dǐ)，共119個國際經貿協定(dìng)中(zhōng)包含數字相(xiàng)關規則，覆(fù)蓋(gài)全(quán)球110個(gè)國家。

　　随着(zhe)産業(yè)的發展，數(shù)字(zì)經貿規(guī)則體(tǐ)系的(de)内(nèi)涵(hán)和外(wài)延不斷豐(fēng)富。近年來，全(quán)球數字(zì)經濟創新活躍(yuè)，外(wài)貿新業态新(xīn)模式不斷湧現(xiàn)，推動數(shù)字經貿(mào)規則的(de)邊界範圍、核(hé)心目标和協定形式演進(jìn)變化。從目标來(lái)看，從保障(zhàng)跨境電商(shāng)起步、降低(dī)數字貿易壁壘向促(cù)進(jìn)數字經(jīng)濟更高(gāo)質量、更可持續發展轉(zhuǎn)變；從範圍來看(kàn)，從傳(chuán)統貿易數(shù)字化(huà)向數字經濟全領域(yù)拓展(zhǎn)，議題從邊(biān)境規則向(xiàng)邊境後的(de)監管(guǎn)、發展政策(cè)延伸；從形式來(lái)看，從單獨條款(kuǎn)、專門章節到專(zhuān)門協定，簽(qiān)署周期更短、形(xíng)式更(gèng)靈活。

　　數字經貿規則在協調融(róng)合中不斷演進。《報告》指出(chū)，各國出(chū)于(yú)不(bú)同的産(chǎn)業利益(yì)和監管需求，對于數字經貿(mào)規則(zé)的立場存在分歧，相(xiàng)關規則呈現碎片化(huà)趨勢(shì)。近年(nián)來，各國圍(wéi)繞相關規(guī)則(zé)在區域協定(dìng)和國(guó)際組(zǔ)織框架下持續(xù)交流，從分(fèn)歧嘗(cháng)試走向借(jiè)鑒、融(róng)合。如貿易便利(lì)化規則(zé)向(xiàng)全流(liú)程數字化方向升級(jí)；市(shì)場(chǎng)準(zhǔn)入(rù)目标更加(jiā)多元、體系(xì)更加靈活(huó)；跨境(jìng)數據流動規則形成部分(fèn)共識；全球數字稅制度初(chū)步解(jiě)決了如何(hé)征稅(shuì)、征多少稅兩大(dà)關鍵(jiàn)問題；涉及(jí)人工(gōng)智能(néng)、金融科技、數據(jù)創新等新技術(shù)應用發展的新(xīn)興規(guī)則正逐步(bù)形成(chéng)。

　　《報告》認為，在全(quán)球數字(zì)經貿規(guī)則重(zhòng)塑(sù)的(de)窗口(kǒu)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。随着數字(zì)經濟和數字貿(mào)易的迅猛發展(zhǎn)，如何更(gèng)好地兼顧發展與安全(quán)、效率和(hé)公平，在真正的多邊機(jī)制下(xià)協(xié)調各方，更好地應對前(qián)沿數(shù)字領域的(de)挑戰(zhàn)，将(jiāng)是未來(lái)全球數字經貿(mào)規則發展的重(zhòng)要方向(xiàng)。各方需(xū)進一步促(cù)進包(bāo)容性增長(zhǎng)，推動彌合(hé)數字(zì)鴻溝(gōu)，解決數字經貿(mào)發展不平衡的(de)突出問(wèn)題；堅持(chí)多邊數(shù)字經貿(mào)體系，推(tuī)動(dòng)機制更加(jiā)開放，發揮(huī)多邊主義關鍵(jiàn)作用；提升議題(tí)的前瞻性，深化新興技(jì)術規則(zé)合作，共同(tóng)推動填補新興技術(shù)和應用(yòng)帶(dài)來的(de)數字(zì)經貿規則(zé)空白。（作者(zhě)：蘇曉）

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