深圳上海蘇州争霸，誰才(cái)是(shì)工業第一城？

工業，人口聚集和經濟(jì)運行的基石。

“十四五”時期，大批城市将(jiāng)工業尤其是制造業視作重中(zhōng)之重(zhòng)。“制造業立市”“制造強市”的(de)提(tí)法，地方(fāng)“十四五”規劃中(zhōng)比比皆是。

那麼，哪些城市算工業強市？是常青樹上海、深(shēn)圳，是老牌的天津、青島，還是後起之(zhī)秀合肥？

我們用數據說話。

衡量城市(shì)的工業實力，有許多統計數據，比如工業總産值、工業增加值(zhí)及其增速(sù)，工業占GDP比重，規模以上工業總産值(zhí)、增加值、企業數量、企業利潤等等。

其中，工業總産值指工業企業報告期内生産的，以貨币形式表現的工業(yè)最終産(chǎn)品，和提供(gòng)工業勞務活動的總價值量，也就(jiù)是全部工業産品價值的總和。其中包括了轉移價值的多次(cì)重複計算(suàn)，數值最(zuì)大，但不能确(què)切地反映生産發展狀況(kuàng)。

工業(yè)增加(jiā)值，指工業企業在報告期内以貨币(bì)形式表現的，從事工業生産活動的最終成果，是國内生産總(zǒng)值（GDP）的(de)組成(chéng)部分，可以比較确切地反映生産的(de)規模和速度。

簡單來說，按生産法計(jì)算，可以把(bǎ)二者(zhě)之間(jiān)的關系理解為(wéi)“工業增加值=工業總産值-工業中間投入+本期應交(jiāo)增值(zhí)稅”。當原材(cái)料、能源消耗等(děng)中間投入更少時，增加值(zhí)會更高。

規模以上工(gōng)業，通常簡稱(chēng)為“規上(shàng)工業”。1998年，國(guó)家統計(jì)局将工業統計範圍劃分為規模以上和規模以(yǐ)下兩部分。而後，規模以上工業企業(yè)的标準經過兩次調(diào)整，當前的标準為年主營業務收入2000萬元(yuán)及以上的法人工業企業(yè)。

考(kǎo)慮到數據的準确、一緻、完整、時效和可用，本文主(zhǔ)要采(cǎi)用工業(yè)增加值及其GDP占比衡量城市的工業規模和實力，并使用規上工業總産值、增速等(děng)數據輔助分析。

以24座萬億GDP城市為統計對象，分析發(fā)現，中國城市工業已進入萬億元時代(dài)。2021年，上海、深圳工業(yè)增加值雙雙突破1萬億元。

上海、深圳、蘇州是(shì)實力最強的三座城市。21世紀以來，三位工業“大(dà)佬”之間的差距愈來愈小。

佛山、泉州(zhōu)、東莞、無錫等地級市的工業底(dǐ)色亦(yì)十分濃(nóng)厚，不管是工(gōng)業總産出還是工業在經濟中(zhōng)的比重都十分出彩。而福州、濟南、合肥、西(xī)安這四座省會城市(shì)的工業實力在24座城市中排在末端(duān)，有(yǒu)很大的提升空間。

9座城市最“工業”

對比發現，24座萬(wàn)億GDP城市，上海、深圳率先進入萬億(yì)元工業時代，工業增加值突破1萬億元。大部分城市工(gōng)業增加值(zhí)位于3000-6000億元的區間，隻(zhī)有西安的工業增(zēng)加值不到2000億元。

而論工業對經濟總量的(de)貢獻(xiàn)，佛山、東莞、泉州的(de)經(jīng)濟最依賴(lài)工業，工業占GDP比重(zhòng)超過50%。大部分城市進入“後工業經濟”，GDP中工業占比介于25%-50%。而西安、北京是典型的服務業城市，工業占比不到20%。

綜合來(lái)看，24座城市中，深圳、蘇州、甯波、佛山、天津、無錫、泉州、東(dōng)莞、重慶的工(gōng)業底色最為濃厚。這9座城市的工業增(zēng)加值和工業GDP占比(bǐ)都位于(yú)前12名。9座城市中，以蘇州為首的普通地(dì)級市占了大部分(fèn)名額，它們來自江蘇、廣東、福建三個省份。

其中，天津是唯(wéi)一一座北方城市(shì)。這座老牌工業城市，近年來處于經濟(jì)恢複期，經(jīng)濟總(zǒng)量掉出前十。不過，深厚的工業底子保(bǎo)住了天津北方“工業第二城”的位(wèi)子，工(gōng)業增加值位列第九(jiǔ)，在北方城市中僅次于北京。

未來(lái)四五年(nián)，天津(jīn)重押工業，并率(lǜ)先定位為“制造強市(shì)”，提出制造業占比25%的(de)目标。這一目标不難實現，2021年天(tiān)津制造業占比已達到24.1%。

其中，本世紀第(dì)一個十年發展(zhǎn)起來的高端裝備、生物醫藥等行業，是天津工業的中堅(jiān)力量。

高端裝備業(yè)的明星項目莫過于空中客車天津總裝線項(xiàng)目(mù)。自2008年引入(rù)天津，截至2021年年底，空中客車已在中國總裝并交付555架A320系列飛機，預(yù)計今年将交付天津總裝第600架A320系(xì)列(liè)飛機。數量穩步上升的同(tóng)時，種類也有新增，2021年空(kōng)中客(kè)車天津總裝線交(jiāo)付了第一架A350飛機，并計劃今年具備生産交付A321飛機的(de)能力。

2009年在天津(jīn)成立的康希諾生物（6185.HK）則是生物(wù)醫藥行業的明星公(gōng)司。該(gāi)公司生産的腺病毒(dú)載體疫(yì)苗今年(nián)獲批用于序貫加強免疫接種。康希諾創新疫苗産業(yè)園建設項(xiàng)目還于今年(nián)被納入了天津(jīn)市重點項目庫(kù)。

重慶工業近年來受汽(qì)車行業(yè)拖累(lèi)增長放緩。特别是2018年，在GDP突破2萬億之際，工業增加值增(zēng)速僅為1.1%，其中規上工(gōng)業增加值同比僅增長0.5%。這主要因(yīn)為，在“6+1”支柱行業中，唯汽(qì)車制造業出現下滑，且降(jiàng)幅高達17.3%。

重慶是我(wǒ)國幾(jǐ)大汽車(chē)基地之一，該市主(zhǔ)政者曾在(zài)2013年提出“做(zuò)中國底特律”的目标。當時是重慶汽車業的黃金時代。特别是2015年和2016年，重慶攀上巅峰，成為全(quán)國唯一一個汽車産量(liàng)超過300萬輛的省（市）。

然而，巅峰(fēng)之後便是滑坡。2017年，重慶汽車産量下滑35.89%至172.64萬(wàn)輛，遠高于全國3.8%的(de)平均跌幅。到2019年，重慶一年(nián)隻生産了138.3萬輛汽車，三年内産量腰斬。

陣痛期之後，重慶汽車開始複蘇。2020年，疫(yì)情之(zhī)下，重慶汽車業(yè)逆勢複蘇，産量增長(zhǎng)12.7%。2021年持續增長，特别是(shì)新能源汽車産(chǎn)量比上年增長(zhǎng)了252.1%。在電子、裝備(bèi)、汽車等行業的帶動下，2021年，重慶實現工業增加值7888.68億元(yuán)，比上年增長9.6%。

相較之下，福州、濟南、合肥和西安的工業實力較為薄弱。這四座城市分(fèn)屬東、中、西部地區，工業增加值都較(jiào)低，不到3000億元。不過，工業實(shí)力稍遜不等于經濟實力差。事(shì)實上，作為省會(huì)城市，四座城市(shì)早已轉型為服務業城市，工業對GDP的貢獻不到1/4。

四座城市也有各自的特殊之處。合肥勢頭兇猛，工業快(kuài)速增長，2021年工業增加值增速(sù)高達15.7%，其中規上工業增速更是高達19.6%，在全國大中城市(shì)中位列前三。

西安則比較危險(xiǎn)，是過早“去工業化”的典型代表(biǎo)。24座萬億GDP城市中，隻有北京的工業GDP占(zhàn)比低于西安，但北(běi)京GDP已突破4萬億，西安隻(zhī)有1萬億；前者工業增加值(zhí)大(dà)概是(shì)西安的3倍。

換言之，西安當前(qián)的“服(fú)務業城市”形象，主要緣于工業部門(mén)實力太弱。

在此前發布的《57城(chéng)科技創新榜2021》中(zhōng)，研究團隊指出，西安是科研(yán)強市，技術創新的弱旅。西(xī)安科研資源之豐厚，在副省級城市中位居前(qián)列，但科研成果在本地的轉化效率(lǜ)較低。

根據(jù)科技部火炬中心公布的《2021年全國技術流向情況表》，西安輸出的技術交易額為1553.03億(yì)元，在副省級城(chéng)市中僅次于深圳(zhèn)，是武漢和成都的兩倍多；但西安吸納技術交易額較低，僅占輸出額的38.5%。這一比例在副省(shěng)級城市中墊底。

西安(ān)亦不滿足于此，2017年提出打造“硬科技之都”的口号，從高端科技創新要素、科技産業(yè)園區建設、科技創新(xīn)平台發展、引入産業(yè)資金、産業體系完善、企業上市等多(duō)方面(miàn)推動科技(jì)産(chǎn)業發展。

三雄(xióng)争霸

那麼(me)誰才是最強的工業城市？

綜合(hé)各項工業數據和公開信息，公認的(de)入圍者有三個，深圳、上海和蘇州。

深(shēn)圳(zhèn)，是(shì)唯(wéi)一一個工業增加值突破1萬億元，同時規上工業總(zǒng)産值突破4萬億元的城市。回(huí)溯(sù)過去二十餘年，2000年深圳工業增加值還不到1000億元，不到上海(hǎi)的一半。2006年起還(hái)被蘇州趕(gǎn)超，直到2014年才重回第二。此後，深圳與上海之間的差距愈(yù)來愈小，到2021年兩座城(chéng)市攜(xié)手破萬億元(yuán)。

上海，既是工(gōng)業中心，亦(yì)是科技創新、金融、物流和(hé)供應鍊中心，生物醫藥、集成電路、智能網聯汽車、高端裝備等領域(yù)快速發展(zhǎn)。上海工業增加值多(duō)年來保持第一，2021年以微弱優(yōu)勢(shì)高于深圳，不過規上工業總産值略低于深圳(zhèn)、蘇州(zhōu)。

蘇州，憑借着工(gōng)業實力締造了(le)最強地級市的(de)神話，2021年規上工(gōng)業總産值亦突破4萬億元，僅次(cì)于深圳，排在上海之前。在三座(zuò)城市中，蘇州經濟最(zuì)依賴工業，GDP中(zhōng)超過40%由工業貢獻。

有道是“能(néng)力有多大(dà)，責任就有(yǒu)多大”。工業實力最強的三(sān)個城市，不能隻看到眼前的“第一”，更應該發揮領頭(tóu)羊作用，為工業高質量發(fā)展出力。

2005年(nián)前後，上海與深圳工業占比相繼見頂，此後逐年下(xià)降。目前，上海工業GDP占比約為1/4，深圳工業GDP占比約為1/3。蘇州工(gōng)業(yè)GDP占比則于2004年達到最高的62.1%，到2020年仍(réng)舊保持在40%以上的高位。

也就是(shì)說，三座城市的工業(yè)占比早已見頂，逐年減少。按照發達國家經驗，見頂之後，工業部門會出現兩種變化。

其一，工業，特别是其中的制造業升級換代，向高質量發展。這種變化在三座城市裡也已(yǐ)經産生，在(zài)國内外市(shì)場、政(zhèng)策及企(qǐ)業效益等因素的影響之下，上海、深圳、蘇州早已開始工業(yè)轉型，例如深圳戰略性新興産業增加值(zhí)占GDP比重已接近40%。

其二(èr)，與工業相關的服務業占(zhàn)比将越來越高(gāo)。工業企業内部，研發設計、物流、銷售、法務(wù)、技術服務、金融租賃等環節嚴格來講屬于服務業。

不過，由于在統(tǒng)計中一般以工業企業(yè)為最小單位，企業内部所有活動都計入工業部門。換(huàn)言之，如(rú)果嚴格按活動性質統計，上(shàng)海、深圳、蘇州的工業GDP占比将更低。

而就算在當(dāng)前統計标(biāo)準下，随着工業(yè)升級換代，工業企業的産品附加值往往會向“微笑曲線”兩端移動，其研發設(shè)計、售後服務(wù)、金融租賃等環節龐大到足以拆分成(chéng)子公司，這(zhè)些活動就會計入服務業部門(mén)，結果就是工業占GDP比重越來越(yuè)低。

這時候，比起(qǐ)規模總量，我們更應該關注其(qí)中高端産(chǎn)品占(zhàn)比、技術複雜度的提升，以及在國際市場上的(de)比較優勢。這既包括當前依賴度高的高端産品，如芯片(piàn)、科學儀器制造，也包括未來産業的(de)提前布局，如核聚變技術的商業化、氫能利用(yòng)。

另外，“微笑曲線”中制造(zào)環節占比(bǐ)過高(gāo)的問題目前已受到廣(guǎng)泛重(zhòng)視。特别是《中國國民經濟(jì)核算體系（2016）》實施後，能帶(dài)來(lái)經濟(jì)效益的研發支出不再作為中(zhōng)間投入，而是作為固定資本形(xíng)成計入GDP。在新的核算體系下，研發支出受到前所(suǒ)未有的重視。

不過，研發支出投入充其(qí)量隻是産業創新的資金支持，離商業化成果還差好幾個環節，這中間仍有多個壁壘尚待打破(pò)。

而“微笑曲線”右端品牌與服務(wù)環節，在工業部(bù)門未受到相應的重視。這既拖累了(le)工業部門的效益，也不利于工業企業在國際市(shì)場競争(zhēng)。一方面，企業應加大相關(guān)投入，另一方面，政府(fǔ)也應該采取多種方式(shì)鼓勵工業（制造業(yè)）相關(guān)服務業的(de)發展。