李(lǐ)毅中：大變(biàn)局下(xià)中國(guó)工業(yè)面(miàn)臨(lín)六大挑戰(zhàn)，力争(zhēng)

在(zài)12月29日舉(jǔ)行的中(zhōng)新财經2021年會上，中國工(gōng)業經(jīng)濟聯合會(huì)會長、工信部(bù)原(yuán)部長李(lǐ)毅中表示，中國(guó)的工業(yè)化還(hái)要走(zǒu)一段(duàn)很長的(de)路(lù)，2022年是(shì)進入“十(shí)四五”的(de)第二年，工(gōng)業領(lǐng)域要(yào)進一步落(luò)實建設制造強國的重點任務(wù)，争取在(zài)“十四五(wǔ)”期間内實(shí)現。

在(zài)李毅中看(kàn)來，當(dāng)前國(guó)際形勢經(jīng)濟(jì)格局發生重(zhòng)大變化，各(gè)國(guó)都(dōu)在大力調(diào)整經(jīng)濟結構(gòu)，更(gèng)加重視本土化、區域(yù)化，需要警惕其利用綠色低碳(tàn)來構(gòu)築新的經(jīng)濟貿易壁壘和技術門檻。同時，疫情(qíng)仍(réng)在全球(qiú)蔓延，經濟恢複緩慢，我國(guó)需要進口(kǒu)的産(chǎn)品可能會(huì)中斷，美元(yuán)超發(fā)引(yǐn)起金融和大宗商品等(děng)市場(chǎng)動(dòng)蕩(dàng)。

他指出，當前大變局(jú)下中國工業發(fā)展(zhǎn)面臨着(zhe)六大(dà)挑戰(zhàn)。

一是部(bù)分關鍵核心技術(shù)受制于(yú)人(rén)。國内研發(fā)投入r&d占gdp的(de)2.4%，絕對量達(dá)2.4億萬億，僅(jǐn)次于(yú)美國(guó)。但其中用于基(jī)礎研(yán)發(fā)的部分(fèn)隻占6.2%，中國提出(chū)在“十(shí)四(sì)五”期間(jiān)基礎研發(fā)占比要提(tí)高到8%，相比(bǐ)之下，發(fā)達國家(jiā)大多(duō)保(bǎo)持在15-20%的(de)水平，仍顯不足(zú)。

二是(shì)産業多處(chù)于全球(qiú)價(jià)值鍊的中(zhōng)低(dī)端，産品低端過剩、高端不足。電子信息(xī)、航空、航海(hǎi)，包括(kuò)汽車(chē)的發動機、高端裝(zhuāng)備(bèi)制造、智能(néng)儀表儀器、醫藥、醫療器械(xiè)等産(chǎn)品的進口(kǒu)依存(cún)度比(bǐ)較高。

三是地區、行業(yè)、企業(yè)差異(yì)大，工(gōng)業2.0-4.0共(gòng)存。

四是綠(lǜ)色低碳(tàn)轉型緩慢。嚴重污染有(yǒu)了明(míng)顯(xiǎn)的(de)扭轉，但是沒有根本(běn)改變。以二氧化(huà)碳排(pái)放量為例(lì)，中國排(pái)放量占全球30%，而且每年還有(yǒu)1.5%的增長，碳達峰碳中(zhōng)和任(rèn)務依(yī)然繁(fán)重。

五(wǔ)是數字(zì)化智能化正(zhèng)在(zài)起步，也取得了明(míng)顯的成(chéng)效，但“兩化”深(shēn)度融(róng)合(hé)、企業(yè)跨界融合還(hái)需要(yào)走深(shēn)向實，進一(yī)步提升(shēng)技(jì)術水準和應用水平(píng)。

六是部(bù)分(fèn)能源(yuán)資源(yuán)短缺。原油(yóu)去年進(jìn)口依存(cún)度為(wéi)73.5%，較去年大(dà)約增(zēng)加0.9個(gè)百分(fèn)點，天然(rán)氣43%，鐵礦(kuàng)石85%，銅、钴(gǔ)、鎳(niè)在90%左(zuǒ)右。

圖：李(lǐ)毅中在(zài)“中新(xīn)财(cái)經2021年會(huì)”上發言

李(lǐ)毅中強調，工業和制(zhì)造業(yè)仍然起着支撐(chēng)、帶動和保障的作用，針對(duì)出現(xiàn)的“脫(tuō)實向(xiàng)虛”，工業(yè)被(bèi)空心化、工業被邊緣(yuán)化、工業制造業(yè)占比(bǐ)過(guò)早過快(kuài)下降的狀(zhuàng)況，要(yào)把經濟發展的(de)着力點放(fàng)在實體經(jīng)濟(jì)上，落實(shí)“工業(yè)是立國之本(běn)、制造(zào)業是強(qiáng)國之基(jī)”的戰略定位(wèi)。

他表(biǎo)示，當(dāng)前需要(yào)正(zhèng)确認(rèn)識工業發展上(shàng)的問(wèn)題和差距，工業化還(hái)要走(zǒu)一段很長(zhǎng)的路(lù)，第一步(bù)是到2025年(nián)也就是(shì)“十四五”末(mò)進(jìn)入制造強(qiáng)國行列，在大變(biàn)局新形勢(shì)下，中(zhōng)國制(zhì)造(zào)要有新突破。

一是要提(tí)高(gāo)創新能力，加(jiā)快關鍵核心技(jì)術和行業(yè)共性(xìng)技術(shù)攻(gōng)關。在2020年(nián)完成第一(yī)輪國(guó)家重大(dà)科技專(zhuān)項基礎之上，執行基(jī)礎研究十(shí)年行(háng)動(dòng)方案，前(qián)瞻布(bù)局一批重大專項和國家(jiā)重點實驗(yàn)室。2020年(nián)中國(guó)已建成國家級制造(zào)業創(chuàng)新中心17個，到2025年(nián)将達到45個，覆蓋(gài)主要行業。

“到2020年(nián)，我們已(yǐ)經(jīng)建成(chéng)了國家級的制(zhì)造業創新中心(xīn)17個(gè)，到2025年要達到(dào)45個，這就把主(zhǔ)要(yào)的行業都(dōu)覆蓋(gài)住了(le)。工(gōng)業(yè)行業、企業(yè)都要(yào)積極(jí)參與，構建(jiàn)産學(xué)研用深度(dù)融合的技(jì)術創新體(tǐ)系。現在規(guī)模以(yǐ)上工(gōng)業企業的(de)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收(shōu)入的比例(lì)是1.35%。按照“十(shí)四五(wǔ)”的要求，每年要(yào)增長8%，因此到2025年(nián)我們(men)要提高到(dào)1.85%。”李毅中(zhōng)說。

二是(shì)深入(rù)推動(dòng)數字(zì)經濟(jì)與實體經(jīng)濟深度融(róng)合。持(chí)續推進(jìn)數字産(chǎn)業化、産業數字(zì)化，适度超(chāo)前開(kāi)展數(shù)字(zì)基(jī)礎設(shè)施的建(jiàn)設。2020年中(zhōng)國數字經濟核(hé)心産業增加值(zhí)占gdp比例是7.8%，到2025年(nián)将提高(gāo)到10%。要發(fā)展智能制造，推(tuī)進(jìn)5g+工業互(hù)聯網(wǎng)，建成自動化(huà)生(shēng)産線(xiàn)、數字(zì)車間(jiān)、智能(néng)工(gōng)廠(chǎng)、智慧園區。工業app現在(zài)有60萬個，到(dào)2025年要(yào)達到(dào)100萬個，這是(shì)工業(yè)數(shù)字化的(de)有力抓手。

三是強化(huà)工業基礎(chǔ)能(néng)力。包(bāo)括(kuò)基礎(chǔ)核心(xīn)零部件元(yuán)器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵(jiàn)技術材料(liào)、産業技術(shù)基(jī)礎、工業基礎(chǔ)軟件，合稱“五基(jī)”。要按(àn)行業(yè)梳理(lǐ)被“卡脖(bó)子”的痛(tòng)點，然(rán)後開展專項協(xié)同攻(gōng)關，通(tōng)過強(qiáng)鍊、補鍊(liàn)、固(gù)鍊來(lái)提升産業(yè)鍊的安全性和現代(dài)化水平。

四是深入節能降(jiàng)耗減(jiǎn)碳和治理污染，推進綠色(sè)低碳制造。調整(zhěng)優化(huà)能源(yuán)結構(gòu)、産業結構(gòu)、産品(pǐn)結構(gòu)，要梳理(lǐ)碳(tàn)排放，查清碳足迹，落(luò)實“雙控”責(zé)任。要保障能源(yuán)的安(ān)全和經濟(jì)安全，特别(bié)是初級産(chǎn)品要保供(gòng)穩價。

五(wǔ)是(shì)大力(lì)推動重點領域(yù)突破。發展(zhǎn)壯大(dà)七大(dà)戰略性新(xīn)興産業(yè)、十(shí)大重(zhòng)點先進(jìn)制造業，加快傳統(tǒng)産業的技(jì)術(shù)改造。培(péi)育一大批專精(jīng)特新(xīn)小巨(jù)人企(qǐ)業、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍(jun1)和産業鍊領軍企(qǐ)業，大中(zhōng)小企(qǐ)業要(yào)融(róng)合(hé)發展(zhǎn)。