中國制造2025! 五大工(gōng)程 十(shí)大領(lǐng)域

《中國制(zhì)造2025》是在國内外(wài)市場(chǎng)環(huán)境(jìng)、制造(zào)産業格(gé)局、經濟(jì)發展(zhǎn)趨勢(shì)、科技(jì)水平及發(fā)展趨(qū)勢等衆多(duō)因素(sù)的快速變化的(de)前提下，我國政府提(tí)出(chū)的制造(zào)業(yè)新的改革方(fāng)向、發展路線和(hé)指導(dǎo)意見。

五大(dà)工(gōng)程

1.制造(zào)業創新中(zhōng)心（工(gōng)業技(jì)術研究基地）建設工(gōng)程(chéng)

圍繞重點行業轉型升級(jí)和(hé)新一代信(xìn)息技(jì)術、智能制(zhì)造、增材制造、新材料、生(shēng)物醫藥(yào)等領域(yù)創新發(fā)展的重大(dà)共性(xìng)需求(qiú)，形成一批(pī)制造業創(chuàng)新中(zhōng)心（工(gōng)業(yè)技(jì)術研(yán)究基(jī)地），重點開(kāi)展(zhǎn)行(háng)業基礎和(hé)共性關鍵技(jì)術(shù)研發(fā)、成果産業化、人才培(péi)訓等工作(zuò)。制定完善(shàn)制造業(yè)創新中心遴(lín)選、考核、管理的标準和程(chéng)序。

到2020年，重點形(xíng)成15家(jiā)左右制造業創新(xīn)中心（工(gōng)業技術研究基(jī)地），力(lì)争到(dào)2025年形成40家左右(yòu)制造(zào)業創新中(zhōng)心（工業(yè)技術研(yán)究基地）。

2.智能制造工(gōng)程

緊(jǐn)密(mì)圍(wéi)繞重點制(zhì)造領域關(guān)鍵環(huán)節，開展新(xīn)一代(dài)信息技術(shù)與制造裝備(bèi)融合的(de)集成創新(xīn)和工程應(yīng)用。支(zhī)持政(zhèng)産(chǎn)學研用聯合攻關，開發(fā)智能産品和(hé)自(zì)主可控的智能(néng)裝置(zhì)并實現産業化。依(yī)托(tuō)優勢企業(yè)，緊扣關鍵(jiàn)工序智(zhì)能化、關(guān)鍵崗位機器人(rén)替代、生産過程(chéng)智能優化控制、供應鍊優化，建(jiàn)設重點領域智(zhì)能工廠/數(shù)字化(huà)車間(jiān)。在(zài)基(jī)礎條(tiáo)件好、需求迫切(qiē)的重點地(dì)區、行(háng)業和企業中，分類實(shí)施流(liú)程制(zhì)造、離散制造、智能裝備和産品(pǐn)、新業态新(xīn)模式(shì)、智能(néng)化管理、智(zhì)能化服務(wù)等試點示範及應用(yòng)推廣。建立智能(néng)制造(zào)标準體系(xì)和信息安全保(bǎo)障系統，搭建智(zhì)能制造網(wǎng)絡系統平台。

到(dào)2020年，制造業重點領域(yù)智能(néng)化(huà)水平(píng)顯著提升，試(shì)點示(shì)範項目(mù)運營成(chéng)本降低30%，産品生(shēng)産周期縮(suō)短30%，不(bú)良品率(lǜ)降(jiàng)低30%。到(dào)2025年，制造業(yè)重點(diǎn)領域全(quán)面(miàn)實現(xiàn)智能(néng)化，試點示(shì)範項目(mù)運(yùn)營成(chéng)本降(jiàng)低50%，産品生(shēng)産周(zhōu)期縮(suō)短50%，不(bú)良品(pǐn)率降低50%。

3.工(gōng)業強基工程

開(kāi)展示範(fàn)應用，建(jiàn)立獎(jiǎng)勵(lì)和(hé)風(fēng)險(xiǎn)補償(cháng)機制，支持(chí)核心基礎零部(bù)件（元(yuán)器件(jiàn)）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關鍵(jiàn)基礎(chǔ)材料的首(shǒu)批次或跨領域(yù)應用。組織重點(diǎn)突破，針對重大工程(chéng)和重點裝(zhuāng)備的關鍵技術(shù)和産品急需，支(zhī)持優勢企業開展政(zhèng)産學(xué)研用(yòng)聯(lián)合攻關，突破(pò)關鍵(jiàn)基(jī)礎材料(liào)、核心(xīn)基礎零部(bù)件的(de)工程(chéng)化、産(chǎn)業化(huà)瓶頸(jǐng)。強化(huà)平(píng)台(tái)支撐，布局(jú)和組建一(yī)批(pī)"四(sì)基"研(yán)究中(zhōng)心，創(chuàng)建一(yī)批公共服(fú)務平台，完善重(zhòng)點産業技術基(jī)礎體(tǐ)系。

到2020年，40%的(de)核心基礎(chǔ)零部件、關鍵(jiàn)基礎材(cái)料實(shí)現自主保(bǎo)障(zhàng)，受(shòu)制于(yú)人的(de)局面逐步緩解，航天裝(zhuāng)備、通信(xìn)裝備、發(fā)電與輸變電(diàn)設備、工程(chéng)機械(xiè)、軌道(dào)交通(tōng)裝備、家(jiā)用(yòng)電器(qì)等産(chǎn)業(yè)急(jí)需的核心(xīn)基礎零部件（元(yuán)器件）和關(guān)鍵基礎材料的(de)先進制造工藝(yì)得到推廣(guǎng)應用。到2025年(nián)，70%的核心基(jī)礎零(líng)部件(jiàn)、關鍵(jiàn)基礎材料實現(xiàn)自主保障(zhàng)，80種标(biāo)志性先進(jìn)工藝得到推(tuī)廣(guǎng)應用(yòng)，部分達到國際領先(xiān)水平，建成(chéng)較為(wéi)完善的産(chǎn)業技(jì)術(shù)基礎服(fú)務體(tǐ)系(xì)，逐步形(xíng)成整機牽引和(hé)基礎支撐協調(diào)互動(dòng)的産(chǎn)業創(chuàng)新發展格局。

4.綠色制(zhì)造(zào)工程

組(zǔ)織實施(shī)傳統制造(zào)業(yè)能效提升(shēng)、清潔生産、節水治污、循(xún)環(huán)利用等專項(xiàng)技(jì)術改造。開(kāi)展重大節(jiē)能環保、資源綜(zōng)合利用、再制造(zào)、低碳技術(shù)産業(yè)化示(shì)範。實施重(zhòng)點區(qū)域、流域、行(háng)業清(qīng)潔生(shēng)産水(shuǐ)平提升計劃，紮實推進大氣、水(shuǐ)、土壤污染(rǎn)源頭(tóu)防治專(zhuān)項。制定(dìng)綠(lǜ)色産品、綠色(sè)工廠(chǎng)、綠色(sè)園區(qū)、綠色企(qǐ)業(yè)标準(zhǔn)體系(xì)，開展綠色評價。

到2020年(nián)，建成千(qiān)家綠色示範(fàn)工廠和百家(jiā)綠色示(shì)範(fàn)園區，部分重化工行業能源(yuán)資源消耗(hào)出現拐(guǎi)點，重點行業主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)強(qiáng)度下降20%。到2025年，制造業(yè)綠色(sè)發展和主要産(chǎn)品單耗達(dá)到世(shì)界先進水(shuǐ)平，綠色制造體(tǐ)系基本建立。

5.高(gāo)端裝備創(chuàng)新工(gōng)程

組(zǔ)織實(shí)施大(dà)型飛(fēi)機、航空(kōng)發(fā)動機及(jí)燃(rán)氣輪(lún)機、民(mín)用航天、智(zhì)能綠色列(liè)車、節能與新能(néng)源汽(qì)車、海洋工程(chéng)裝備及(jí)高(gāo)技術船(chuán)舶、智能(néng)電網成套裝(zhuāng)備、高檔數(shù)控機床、核電裝(zhuāng)備、高端診療設(shè)備等一批(pī)創新(xīn)和産業化專項、重大工程(chéng)。開發一批标志性、帶(dài)動性強的重點産品(pǐn)和重(zhòng)大裝備，提(tí)升(shēng)自(zì)主設(shè)計水(shuǐ)平和系統(tǒng)集成(chéng)能(néng)力，突破共性關鍵技術與工程化、産業化瓶(píng)頸(jǐng)，組織開展應(yīng)用試點和(hé)示(shì)範，提高(gāo)創新(xīn)發展能力(lì)和(hé)國際競(jìng)争(zhēng)力(lì)，搶占(zhàn)競争(zhēng)制(zhì)高(gāo)點。

到(dào)2020年，上(shàng)述領(lǐng)域實(shí)現自主研制及應用(yòng)。到2025年(nián)，自主(zhǔ)知識産權高端(duān)裝備市(shì)場占有(yǒu)率大(dà)幅提升，核(hé)心技(jì)術對外依(yī)存度明顯下降，基礎(chǔ)配套(tào)能力(lì)顯著增強，重要(yào)領域(yù)裝備達到(dào)國際(jì)領先水平(píng)。

十大(dà)領(lǐng)域

1.新一(yī)代信息技術産(chǎn)業

集成(chéng)電路及(jí)專用(yòng)裝備。着力提(tí)升集成電路(lù)設計水平，不(bú)斷(duàn)豐富知識(shí)産權(quán)（ip）核和設(shè)計工具(jù)，突破(pò)關(guān)系國家(jiā)信息(xī)與網(wǎng)絡安(ān)全及電子(zǐ)整機(jī)産業發展的核(hé)心通用芯片，提升國産芯(xīn)片的應用适配能力(lì)。掌握高密度(dù)封裝及(jí)三維(wéi)（3d）微組(zǔ)裝技術(shù)，提(tí)升封裝産(chǎn)業和(hé)測試(shì)的(de)自主發(fā)展能(néng)力。形成關(guān)鍵制造裝備供貨能(néng)力。

信息(xī)通信設(shè)備。掌(zhǎng)握新(xīn)型計算、高(gāo)速(sù)互聯、先(xiān)進存儲、體系化(huà)安全保障(zhàng)等核(hé)心技術(shù)，全面突(tū)破第(dì)五代移動(dòng)通信(xìn)（5g）技術、核心(xīn)路由交換(huàn)技術、超高(gāo)速大(dà)容量(liàng)智能光(guāng)傳輸技(jì)術、“未(wèi)來網(wǎng)絡”核心技術和(hé)體系(xì)架構，積極(jí)推(tuī)動(dòng)量子計算、神經(jīng)網絡等發(fā)展。研發高端(duān)服(fú)務器(qì)、大(dà)容量存(cún)儲、新(xīn)型路(lù)由交換(huàn)、新(xīn)型智能終端、新一代基站、網絡(luò)安全等設備，推動(dòng)核心(xīn)信息通(tōng)信設備體(tǐ)系化(huà)發展(zhǎn)與規模化(huà)應用。

操作系統(tǒng)及工業軟件。開發安全(quán)領域操作系統(tǒng)等工業基礎軟件。突破(pò)智能(néng)設計與仿真及其工(gōng)具、制(zhì)造物聯與服務(wù)、工業大數據處(chù)理等高(gāo)端(duān)工業(yè)軟件(jiàn)核心(xīn)技術，開發自主可控(kòng)的高端工(gōng)業平(píng)台軟件和重點領域應用軟件(jiàn)，建立(lì)完善工業(yè)軟件集成标準(zhǔn)與(yǔ)安(ān)全(quán)測評體(tǐ)系。推進自主工業軟件(jiàn)體(tǐ)系化(huà)發展和産業化(huà)應用(yòng)。

2.高(gāo)檔數控(kòng)機(jī)床和(hé)機器人(rén)

高檔數控機床。開發一批(pī)精密(mì)、高速(sù)、高(gāo)效、柔性(xìng)數控機床與基礎制(zhì)造裝備及(jí)集成(chéng)制(zhì)造系統。加快(kuài)高檔數控(kòng)機床、增材制造(zào)等前(qián)沿(yán)技(jì)術和裝備的研發。以(yǐ)提升(shēng)可靠性、精(jīng)度保持性(xìng)為重點，開發高檔數(shù)控系統、伺(sì)服電機、軸承、光栅等(děng)主要功能部(bù)件及關鍵應(yīng)用軟(ruǎn)件，加快實(shí)現産(chǎn)業化(huà)。加(jiā)強用戶(hù)工藝(yì)驗(yàn)證能力(lì)建設。

機器人。圍(wéi)繞汽車(chē)、機(jī)械、電(diàn)子、危險品制造(zào)、國防(fáng)軍工(gōng)、化工、輕工等工業機(jī)器人、特種機器人，以及醫(yī)療健(jiàn)康、家庭服務、教(jiāo)育娛(yú)樂等服務(wù)機器人應用需(xū)求，積極研(yán)發新(xīn)産品，促進(jìn)機器人标(biāo)準化、模塊(kuài)化發展，擴大市(shì)場應用。突(tū)破機(jī)器人本體、減速器、伺(sì)服(fú)電(diàn)機、控(kòng)制器、傳感器與(yǔ)驅動器等(děng)關鍵(jiàn)零部(bù)件及(jí)系統(tǒng)集成設計制造(zào)等技術瓶(píng)頸。

3.航(háng)空航(háng)天裝備

航(háng)空裝備(bèi)。加快大(dà)型飛機研制，适(shì)時啟動寬體客機研(yán)制，鼓勵國(guó)際合作(zuò)研(yán)制重型直(zhí)升機(jī)；推進(jìn)幹支線飛機、直(zhí)升機(jī)、無人機(jī)和(hé)通用(yòng)飛機(jī)産業化。突破(pò)高推重比、先(xiān)進渦(wō)槳（軸(zhóu)）發動機及大涵(hán)道比(bǐ)渦扇發動機技術，建(jiàn)立發(fā)動機(jī)自主(zhǔ)發展工業體系。開發(fā)先進機載(zǎi)設備(bèi)及系統，形成自(zì)主完整的(de)航空(kōng)産業鍊。

航天裝備。發展新一代運載(zǎi)火(huǒ)箭、重型(xíng)運載器，提(tí)升進(jìn)入空間能(néng)力。加(jiā)快推進國(guó)家民(mín)用空間基礎設施建設(shè)，發展新(xīn)型衛星等空間(jiān)平台與有(yǒu)效載(zǎi)荷、空(kōng)天地(dì)寬帶互聯(lián)網系(xì)統，形(xíng)成長期持(chí)續穩(wěn)定的衛星遙感、通信、導航等空(kōng)間信息服(fú)務能力。推(tuī)動(dòng)載人航天、月(yuè)球探測工程，适(shì)度(dù)發展深空探(tàn)測。推進航(háng)天技(jì)術轉化與(yǔ)空間技術(shù)應用(yòng)。

4.海洋工(gōng)程(chéng)裝備(bèi)及高技術船(chuán)舶(bó)

大力(lì)發展深海(hǎi)探測(cè)、資(zī)源(yuán)開發(fā)利用、海上作業(yè)保障裝備及其(qí)關鍵系統和專(zhuān)用設備。推(tuī)動深(shēn)海空間站、大型(xíng)浮式(shì)結構物的開(kāi)發和(hé)工程化(huà)。形成海洋工程裝備(bèi)綜合(hé)試驗(yàn)、檢測與鑒定能(néng)力，提高海洋開(kāi)發利用水平。突(tū)破豪華郵輪設(shè)計建造技術，全(quán)面提(tí)升(shēng)液化天(tiān)然氣船等(děng)高技術船(chuán)舶國際競(jìng)争力，掌握(wò)重點(diǎn)配套(tào)設備(bèi)集成(chéng)化、智能(néng)化、模塊(kuài)化設(shè)計制造核(hé)心(xīn)技術。

5.先進軌(guǐ)道交(jiāo)通裝備

加(jiā)快新材料、新技(jì)術和新(xīn)工藝的應用，重(zhòng)點突破(pò)體系(xì)化安全保(bǎo)障、節能環保、數(shù)字化(huà)智能(néng)化網絡化技(jì)術，研制(zhì)先進(jìn)可靠适用的産品和(hé)輕量(liàng)化、模(mó)塊化、譜系(xì)化産品。研(yán)發新一代綠色智能(néng)、高速(sù)重載(zǎi)軌道(dào)交通(tōng)裝(zhuāng)備系統(tǒng)，圍繞系統(tǒng)全壽命周(zhōu)期，向用戶(hù)提供整體(tǐ)解決(jué)方案，建立世界(jiè)領先(xiān)的現代軌(guǐ)道交通産業體(tǐ)系。

6.節能與新能源汽車(chē)

繼續支持電動汽(qì)車、燃(rán)料電(diàn)池汽車發(fā)展，掌握汽車低(dī)碳化(huà)、信息(xī)化、智(zhì)能化核心(xīn)技術(shù)，提升(shēng)動力電池(chí)、驅動電機(jī)、高效内燃(rán)機、先進變(biàn)速器、輕(qīng)量(liàng)化材(cái)料、智能控制等核心技(jì)術的工(gōng)程化和産業化(huà)能力，形成(chéng)從關(guān)鍵零部(bù)件到整(zhěng)車的完整工業(yè)體系(xì)和(hé)創新體(tǐ)系，推動(dòng)自(zì)主品牌節能與(yǔ)新能(néng)源汽車同(tóng)國際(jì)先進水(shuǐ)平(píng)接軌(guǐ)。

7.電力裝(zhuāng)備

推動大型(xíng)高效(xiào)超淨(jìng)排放煤電機(jī)組(zǔ)産業(yè)化和(hé)示範(fàn)應用，進(jìn)一(yī)步提高超(chāo)大容(róng)量水(shuǐ)電機組、核電機(jī)組、重型燃氣輪(lún)機制造水(shuǐ)平。推進新(xīn)能(néng)源和可(kě)再生(shēng)能源裝備(bèi)、先(xiān)進儲能裝置(zhì)、智能電網用(yòng)輸(shū)變電及用(yòng)戶端(duān)設備發(fā)展。突破(pò)大功率電力電(diàn)子器件、高(gāo)溫超(chāo)導材料等(děng)關鍵元器件和(hé)材料的制(zhì)造及應用(yòng)技術，形(xíng)成産業(yè)化能力(lì)。

8.農(nóng)機裝(zhuāng)備

重(zhòng)點發(fā)展糧(liáng)、棉、油、糖(táng)等(děng)大宗糧食和戰略性經濟(jì)作物(wù)育、耕、種、管(guǎn)、收、運、貯等(děng)主要(yào)生産(chǎn)過程(chéng)使用的先(xiān)進農(nóng)機裝備(bèi)，加快發(fā)展大型拖(tuō)拉機(jī)及(jí)其(qí)複式作業(yè)機具、大型高效聯合收割機等(děng)高端農業(yè)裝備及關鍵核心零部件。提高(gāo)農機(jī)裝備信息收集(jí)、智能決策(cè)和精(jīng)準作(zuò)業能力，推(tuī)進形(xíng)成(chéng)面(miàn)向農(nóng)業生産的信息(xī)化整體解(jiě)決方案。

9.新(xīn)材料(liào)

以特(tè)種金(jīn)屬(shǔ)功能材料、高性能結構(gòu)材(cái)料、功能性高(gāo)分子(zǐ)材料、特種(zhǒng)無機非金(jīn)屬材(cái)料和(hé)先進複合(hé)材料(liào)為發(fā)展重(zhòng)點，加快研發先(xiān)進熔煉、凝固成型、氣相沉(chén)積、型(xíng)材加工、高效合成等新(xīn)材料制(zhì)備關鍵技(jì)術和裝備(bèi)，加強(qiáng)基(jī)礎(chǔ)研究和體系建(jiàn)設，突破産業化制備瓶頸。積極發(fā)展軍民共用(yòng)特種新材(cái)料，加(jiā)快技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉化(huà)，促進新材料(liào)産(chǎn)業(yè)軍民融合發展。高度(dù)關注(zhù)颠覆(fù)性(xìng)新(xīn)材料(liào)對傳(chuán)統材(cái)料的影響，做好(hǎo)超導材料、納米(mǐ)材料、石(shí)墨烯、生(shēng)物基(jī)材料等戰略前沿材料提(tí)前布局和研制。加快(kuài)基礎材料升級換代。

10.生物(wù)醫藥及高(gāo)性能醫療(liáo)器械(xiè)

發展(zhǎn)針對重大疾病(bìng)的化學藥、中藥、生(shēng)物技術藥物(wù)新産品，重點(diǎn)包(bāo)括新(xīn)機(jī)制(zhì)和新靶點化(huà)學(xué)藥、抗(kàng)體藥物、抗(kàng)體偶(ǒu)聯藥物、全(quán)新結構蛋白及(jí)多肽(tài)藥物、新(xīn)型(xíng)疫苗、臨床優(yōu)勢突出的創(chuàng)新中(zhōng)藥及(jí)個性化治療藥(yào)物。提高(gāo)醫療器(qì)械的創新能力和産業化水平，重點(diǎn)發展(zhǎn)影像(xiàng)設備、醫用機器(qì)人等高(gāo)性能診(zhěn)療設(shè)備，全(quán)降解血管支(zhī)架等高(gāo)值醫(yī)用耗材，可(kě)穿戴(dài)、遠程診療(liáo)等移動醫療産(chǎn)品。實現生(shēng)物3d打印、誘導(dǎo)多(duō)能幹(gàn)細胞等新(xīn)技術(shù)的突破和應用。

國際(jì)評(píng)價

作為(wéi)中國經濟轉型升級(jí)的重要推動力量，《中國制(zhì)造2025》越(yuè)來越廣泛(fàn)地受(shòu)到世(shì)界矚目。美國(guó)《福布斯(sī)》雜志網(wǎng)站(zhàn)日前(qián)報道，中國正試(shì)圖實(shí)現其《中國制造(zào)2025》中提出的目标，該計劃旨在加強制造業(yè)創新(xīn)，實現(xiàn)産業升級換代，而這(zhè)對中國制造業(yè)保持(chí)國際競争(zhēng)力來說(shuō)至(zhì)關重要。

2017年(nián)6月，聯(lián)合國(guó)貿易和發展會(huì)議全球化和發展戰(zhàn)略部主任(rèn)理查德·祖爾和(hé)經濟事務官丹(dān)尼爾(ěr)·普恩(ēn)聯合(hé)發表文章(zhāng)《向(xiàng)中(zhōng)國的工業戰略(luè)學習》（learning from china’s industrial strategy）。文中稱贊，中國(guó)正在借助(zhù)《中國(guó)制造2025》戰略，重點(diǎn)打造先進制造(zào)業、生産性服務業、服務型(xíng)制造業和(hé)綠色技術，力争實現(xiàn)完全工業化，從(cóng)而避(bì)免“過(guò)早去工業化”。